“这一片策论，则是需因地制宜”

  “这两篇策论需经过陛下、朝廷、丞相、九卿等人商议，且一旦制定，短时间内除非发生天灾人祸，否则不许更改”

  “若要更改，则需言明为何而改，新政策比之旧政策有什么样子的好处”

  陈珂抬起头，望着嬴政道：“如此一来，后任的官员，即便是因为怕麻烦，也是少有会更改前任政策的”

  “只需要保证，第一个前往地方制定政策的官员，是位真正有本事的就可以了”

  嬴政听了这话，按了按额头。

  “如今大秦统御天下，如此多的地方，如何能够一一看来？”

  陈珂继续答曰：“陛下何必将所有郡县都是看完？”

  “只需要是将「郡」的看完就是”

  “而县的，则是有郡守相看，看完之后，将其奏折归总，后交于朝廷”

  “此时，由丞相在看”

  “陛下只需挑选十三郡的郡守”

  陈珂的脸上带着自信的笑容：“天下之大，难道连十三个有才华的人都找不到？”

  嬴政眼睛猛地一亮。

  这的确是一个办法啊，若是如此行事，倒是有几点好处。

  其一是可以给自己省点事，其二则是可以让地方在自己的掌控之中。

  只是.....

  嬴政犹豫了一下，他觉着这个办法尚未不算是尽善尽美。

  他看了一眼陈珂的神色，却是看见陈珂神色中没有丝毫的紧张情绪。

  难道陈珂还有别的主意？

  嬴政心里转了一下，而后继续问道：“可若是这样，还是不能够解决郡县制的弊端呢？”

  陈珂听了嬴政的话，心里无奈的叹了口气。

  始皇帝怎么这么多问题？

  幸好，这个问题后世之中也有解答的方法.....

  他微微一笑：“陛下，您觉着，天下之中，哪一种人最值得您的信任。”

  “最值得大秦的信任？”

  嬴政丝毫不带犹豫的说道：“老秦人。”

  他看着陈珂道：“你也是老秦人，你应当知道朕的意思。”

  “这世上，唯有老秦人才是真正支持大秦的。”

  “永远不会叛变的。”

  “虽然一统天下后，朕一视同仁，但心中肯定对老秦人有所偏袒。”

  陈珂微微颔首：“这就就简单了陛下。”

  “老秦人一定是心向大秦的，那么何不挑选老秦人在各地为官？”

  嬴政听到这个说法，当即有些许无奈：“陈珂，朕还以为你聪明了。”

  “怎么这个时候就是糊涂了？”

  “天下如此之大，即便是老秦人足够，但若是朕治理国家，只用老秦人。”

  “那天下会变成什么样子？”

  “天下之人，会如何说朕？”

  “当然，这不是最紧要的”